Recurso contra la denegación de asilo: plazos, tribunal y reposición

Actualizado el 19 de octubre de 2026

Si su solicitud de asilo se formalizó desde el 12 de junio de 2026 y se la han denegado, inadmitido o archivado, ya no existe el recurso de reposición: la única vía es el recurso contencioso-administrativo, con abogado. El plazo es de 10 días naturales para la inadmisión, el archivo por retirada implícita y la denegación en procedimiento acelerado, de 1 mes para el resto de denegaciones y de 3 semanas si le notifican un traslado a otro país europeo. Cuentan los sábados, los domingos y los festivos. Si presenta un escrito llamado "reposición", el plazo para ir al tribunal sigue corriendo y, si vence, pierde la condición de solicitante. En esta guía le explicamos qué se puede recurrir, ante qué tribunal, cómo se cuentan los días y qué tiene que hacer para poder quedarse en España mientras se resuelve.

Lo primero: mire la fecha de formalización

Antes de pensar en qué recurso presentar, busque la fecha en que se formalizó su solicitud. Es la fecha de la entrevista y del resguardo de formalización que le entregó la Policía. De esa fecha depende todo lo demás:

• Formalizada desde el 12 de junio de 2026. Se aplica el Reglamento (UE) 2024/1348 del Pacto Europeo de Migración y Asilo. No hay reposición, los plazos son cortos y se cuentan en días naturales.
• Formalizada antes del 12 de junio de 2026. Se sigue aplicando el régimen anterior (Directiva 2013/32/UE y Ley 12/2009). Puede elegir entre reposición y recurso contencioso-administrativo, con los plazos de siempre. Lo explicamos más abajo.

Lo dice el propio Reglamento: se aplica a "las solicitudes formalizadas a partir del 12 de junio de 2026″ y las formalizadas antes "se regirán por la Directiva 2013/32/UE" (artículo 79.3 del Reglamento (UE) 2024/1348). Si no sabe en qué punto está su expediente, en cómo va mi asilo le explicamos dónde consultarlo.

El error de la reposición: por qué ya no sirve

Hasta junio de 2026, quien recibía una denegación de asilo podía presentar un recurso de reposición ante el propio Ministerio del Interior, en un mes, y mientras tanto el plazo para ir al tribunal quedaba en espera. Mucha gente sigue haciéndolo por costumbre, o porque se lo recomienda alguien que conoce el sistema antiguo. En los expedientes del Pacto es un error grave.

El Ministerio del Interior lo dejó claro en una instrucción de la Subsecretaría de 11 de junio de 2026, publicada en el BOE el 13 de junio. Considera que la regulación del recurso judicial de los Reglamentos europeos, de aplicación directa, es incompatible con un recurso administrativo previo. Y el artículo 29.1 de la Ley 12/2009, que sigue hablando de un "recurso de reposición con carácter potestativo", queda desplazado en estos expedientes.

La Instrucción añade que a esos escritos se les dará "la calificación que conforme a Derecho corresponda", pero "sin que en ningún caso la presentación de tales escritos impida el inicio del cómputo del plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo" (apartado III). En su exposición recuerda la consecuencia: si el recurso judicial no se presenta a tiempo, se pierde la condición de solicitante de protección internacional. La Oficina de Asilo y Refugio lo repite en su web: "No es posible interponer un recurso administrativo de reposición en relación con resoluciones referidas a solicitudes formalizadas desde el 12 de junio de 2026″.

Además, el pie de recurso de las resoluciones nuevas solo indica los recursos judiciales previstos en los Reglamentos, con su plazo. Si su resolución menciona la reposición, revise la fecha de formalización: probablemente es un expediente anterior al Pacto.

Qué decisiones se pueden recurrir

El Reglamento (UE) 2024/1348 reconoce el derecho a "un recurso efectivo ante un órgano jurisdiccional" contra estas resoluciones (artículo 67.1):

• La inadmisión. La solicitud no se estudia a fondo porque concurre una causa de inadmisibilidad: por ejemplo, otro Estado de la Unión ya le dio protección, se considera que existe un primer país de asilo o un tercer país seguro, o es una solicitud posterior sin datos nuevos (artículo 38).
• La denegación en procedimiento acelerado. La solicitud se estudia, pero se deniega por infundada o manifiestamente infundada y en el momento de resolver concurre una de las circunstancias del procedimiento acelerado (artículo 42, apartados 1 o 3), como venir de un país de origen seguro o haber presentado alegaciones incoherentes.
• La denegación ordinaria. La solicitud se estudia en el procedimiento normal y se deniega, tanto respecto del estatuto de refugiado como de la protección subsidiaria.
• El archivo por retirada implícita. La solicitud se da por retirada porque, por ejemplo, no acudió a la entrevista, no respondió a lo que le pidieron o no estaba localizable (artículo 41). Se resuelve como una denegación y se recurre igual.
• La decisión de retorno. Si va dentro de la resolución de asilo, se recurre junto con ella, ante el mismo tribunal y en el mismo plazo (artículo 67.1).
• La concesión de protección subsidiaria. Si le dan la subsidiaria y usted cree que le corresponde el estatuto de refugiado, también puede recurrir (artículo 67.2).
• El traslado a otro país europeo. La decisión de trasladarle al Estado responsable de su solicitud (el antiguo "Dublín") tiene su propio recurso, en el artículo 43 del Reglamento (UE) 2024/1351.

Distinto es retirar usted mismo la solicitud por escrito (retirada explícita, artículo 40). El Reglamento no prevé un recurso específico contra ese archivo, así que piénselo bien antes de firmar nada.

Si quiere entender cómo encaja todo esto en el nuevo sistema, tiene el resumen en nuestra página sobre el Pacto Europeo de Migración y Asilo.

Plazos y tribunal: la tabla

El Reglamento obliga a cada país a fijar el plazo dentro de una horquilla: "entre un mínimo de cinco días y un máximo de diez días" para la inadmisión, la retirada implícita y la denegación en procedimiento acelerado, y "entre un mínimo de dos semanas y un máximo de un mes en todos los demás casos" (artículo 67.7). Para los traslados, entre una y tres semanas (artículo 43.2 del Reglamento (UE) 2024/1351). Ninguna ley española ha concretado todavía la cifra; la Oficina de Asilo y Refugio aplica el máximo de cada horquilla.

El Tribunal Central de Instancia sustituyó el 31 de diciembre de 2025 a los antiguos Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo (Ley Orgánica 1/2025, disposición transitoria segunda). Por eso las referencias de la ley procesal a esos juzgados se leen hoy como Sección de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Central de Instancia (disposición adicional primera de la misma ley y artículo 9 de la Ley 29/1998). La Audiencia Nacional conoce de las denegaciones porque se dictan por delegación del Ministro (artículo 11.1 de la Ley 29/1998).

Ante la Audiencia Nacional, que es un órgano colegiado, la representación tiene que darse "en todo caso" a un procurador. Ante el Tribunal Central de Instancia, que es unipersonal, puede elegir entre procurador o que le represente el propio abogado, según explica la Oficina de Asilo y Refugio. En los dos casos necesita abogado.

Cómo se cuentan los días

El plazo empieza a contar desde que la resolución se notifica a usted o a su representante (artículo 67.8). Para calcularlo se aplican las reglas del artículo 73 del Reglamento (UE) 2024/1348:

1. El día de la notificación no cuenta. Se empieza a contar al día siguiente.
2. Cuentan todos los días. Los plazos "incluirán los sábados, los domingos y los días festivos oficiales". Por eso hablamos de días naturales.
3. Si el último día es sábado, domingo o festivo, el plazo termina el siguiente día hábil.
4. Las semanas y los meses terminan el día de igual nombre o número: si le notifican un viernes, tres semanas después es otro viernes; si le notifican el día 2, el mes vence el día 2 del mes siguiente.

¿Y agosto?

La ley procesal española dice que "durante el mes de agosto no correrá el plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo" (artículo 128.2 de la Ley 29/1998). Pero el Reglamento europeo tiene su propia regla de cómputo, que incluye todos los días, y ninguna norma ni instrucción oficial ha aclarado cuál de las dos prevalece para estos plazos. Entendemos que el mes de agosto es hábil, y le recomendamos contarlo como un mes normal. Si el tribunal acaba entendiendo que agosto no corre, no habrá perdido nada; si lo da por inhábil y se equivoca, habrá perdido el recurso.

Pronto tendrá en la web una calculadora del plazo de recurso en asilo para hacer estas cuentas. Será orientativa: el plazo que manda es el del pie de recurso de su resolución.

¿Puede quedarse en España mientras recurre?

Por regla general, sí. Tiene derecho a permanecer en España "hasta que expire el plazo" para recurrir y, si recurre dentro de él, "hasta la resolución del recurso" (artículo 68.2 del Reglamento (UE) 2024/1348). Mientras tenga ese derecho, la decisión de retorno queda suspendida automáticamente (artículo 68.1). Y si ya podía trabajar, conserva el acceso al trabajo durante el recurso hasta que se le notifique la desestimación (artículo 17.9 de la Directiva (UE) 2024/1346).

Hay casos en los que ese derecho no es automático (artículo 68.3):

• La denegación por infundada o manifiestamente infundada en el procedimiento acelerado o en el procedimiento fronterizo (salvo menores no acompañados).
• Algunas inadmisiones: por primer país de asilo, por reubicación ofrecida por un tribunal penal internacional, por haber pedido asilo más de siete días hábiles después de recibir una decisión de retorno, o por ser una solicitud posterior sin datos nuevos.
• El archivo por retirada implícita.
• La denegación de una solicitud posterior por infundada.

En esos casos tiene que pedir al tribunal que le permita quedarse mientras se resuelve el recurso. El Reglamento le garantiza "un plazo mínimo de cinco días a partir de la fecha en que se le notifique la resolución" para pedirlo (artículo 68.5 a), y no pueden expulsarle mientras ese plazo esté abierto ni, si lo pidió a tiempo, mientras el tribunal decide sobre su petición (artículo 68.5 d). En la práctica, lo más seguro es pedirlo en el mismo escrito del recurso. La Ley 12/2009 da a esta petición la consideración de "especial urgencia" (artículo 29.2).

Si es un traslado a otro país europeo (Dublín)

Si España considera que otro Estado de la Unión es el responsable de estudiar su solicitud, le notificará una decisión de traslado. Tiene 3 semanas para recurrirla ante la Sección de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Central de Instancia (artículo 43.2 del Reglamento (UE) 2024/1351).

• La suspensión no es automática. Tiene que pedir que se suspenda el traslado "en ningún caso más allá" de esas tres semanas (artículo 43.3). Si no la pide, el recurso "no suspenderá la ejecución de la decisión de traslado". Si la pide, el traslado queda en espera hasta que el tribunal decida, y esa decisión debe adoptarse en el plazo de un mes.
• Los motivos son tasados. El recurso se limita a si existe riesgo real de trato inhumano o degradante en el otro país, a circunstancias posteriores decisivas y a determinados incumplimientos en los casos de toma a cargo (artículo 43.1).
• El trabajo. Según la Oficina de Asilo y Refugio, "desde el momento en que se toma la decisión de traslado, el solicitante deja de tener derecho a trabajar y a recibir formación en España". Si el traslado no se ejecuta en seis meses (ampliables por fuga o prisión), España pasa a ser responsable de su solicitud (artículo 46.2 del Reglamento (UE) 2024/1351) y, en nuestro criterio, recupera el derecho a trabajar.

Expedientes formalizados antes del 12 de junio de 2026

Si su solicitud se formalizó antes de esa fecha, el Reglamento no se le aplica (artículo 79.3) y la Instrucción sobre la reposición se aplica "sin perjuicio" de ese artículo (apartado IV). La propia Oficina de Asilo y Refugio limita el fin de la reposición a las solicitudes formalizadas desde el 12 de junio de 2026. Para el resto sigue el sistema anterior:

En estos expedientes la reposición sí es una opción válida, pero tenga en cuenta que, una vez pasado el mes, "únicamente podrá interponerse recurso contencioso-administrativo" (artículo 124.1 de la Ley 39/2015). El tribunal competente es el que indique el pie de recurso de su resolución.

Qué documentos necesita y abogado de oficio

Para que un abogado pueda preparar el recurso en un plazo tan corto, reúna desde el primer día:

1. La resolución completa, con todas sus páginas, incluido el pie de recurso.
2. La prueba de la fecha de notificación: el justificante de la notificación electrónica, el acuse firmado o la referencia del anuncio en el BOE.
3. Su documentación de solicitante: el resguardo de formalización o la tarjeta roja y, si lo tiene, el primer documento que le dieron al registrar la solicitud.
4. Las pruebas de su relato y cualquier documento nuevo que no aportara en la entrevista.
5. La representación: ante la Audiencia Nacional hay que dar la representación a un procurador; su abogado le explicará cómo otorgarla.
6. Si pide justicia gratuita: la solicitud presentada en el Colegio de la Abogacía y el justificante.

Abogado y procurador de oficio

Si no tiene recursos para litigar, tiene derecho a asistencia jurídica gratuita "en todos los procedimientos en materia de asilo" (artículo 2 e) de la Ley 1/1996). El Reglamento europeo también garantiza, a petición del solicitante, asistencia jurídica y representación legal gratuitas en el recurso, que incluyen la preparación del recurso y de los documentos procesales (artículo 17.1 del Reglamento (UE) 2024/1348), y lo mismo para los traslados (artículo 43.4 del Reglamento (UE) 2024/1351). El abogado y el procurador de oficio se piden en el Colegio de la Abogacía de su domicilio. Si le reconocen el derecho, no paga tasa judicial.

Ojo con los tiempos: la ley dice que pedir la justicia gratuita "no suspenderá el curso del proceso" (artículo 16.1 de la Ley 1/1996). Su apartado 2 prevé que, si se pide antes de iniciar el proceso, los plazos queden suspendidos hasta la designación provisional de abogado, pero con diez días no conviene apurar. Pídalo el mismo día de la notificación y diga en el Colegio que el plazo es de diez días naturales.

Errores que hacen perder el caso

1. Presentar una reposición en un expediente del Pacto. No detiene el plazo del recurso judicial.
2. Contar solo días laborables. Cuentan los sábados, los domingos y los festivos.
3. Dar agosto por inhábil. Entendemos que el mes de agosto es hábil.
4. Contar desde el día en que entendió la resolución o se la explicaron, y no desde el día en que se le notificó.
5. Esperar a que el abogado de oficio le llame sin hacer nada más. Pídalo enseguida y busque ayuda en paralelo si ve que el plazo se acaba.
6. Recurrir ante el tribunal equivocado o ante la Audiencia Nacional sin procurador.
7. No pedir que le dejen quedarse cuando la permanencia no es automática, o pedirlo tarde.
8. En un traslado, no pedir la suspensión dentro de las tres semanas.
9. No comunicar su nuevo domicilio. La notificación acaba en el BOE y el plazo corre sin que usted lo sepa.

Cuatro ejemplos prácticos

Son ejemplos construidos para explicar las reglas, no casos reales. Los resultados de cada recurso dependen de las pruebas y de las circunstancias concretas.

Si pierde el recurso

Si el tribunal desestima el recurso, la resolución de asilo queda confirmada. Un nuevo recurso contra esa sentencia no le da derecho automático a quedarse en España, salvo que el tribunal lo acuerde (artículo 68.7 del Reglamento (UE) 2024/1348). Puede presentar una solicitud posterior solo si aporta datos o pruebas nuevos y relevantes, y si se la deniegan no tendrá derecho automático a permanecer mientras recurre (artículos 38.2 y 68.3). En nuestro criterio, la inadmisión no abre la vía de las razones humanitarias. Si quiere estudiar otras vías de residencia, hágalo antes de que la resolución sea firme. Tiene el panorama completo en nuestra guía de asilo y protección internacional.

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